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隨著恒力石化2000萬噸/年煉油產能的建成，截至2018年底，我國煉油能力達到8.31億噸/年。1月16日，中國石油經濟技術研究院發布《2018國內外油氣行業發展報告》(以下簡稱《報告》)指出，綜合規模、產品質量和能耗、一體化水平判斷，2018年國內煉油能力至少過剩0.9億噸/年。

　　隨著煉油能力的快速增長，國內煉油行業必須加快轉型升級，進一步走高質量發展之路。同時，民營先進煉廠的崛起和傳統地方煉廠的整合轉移將繼續影響煉油行業整體格局。

　　大型地煉快速崛起成為新增產能主力

　　《報告》數據顯示，2018年，以恒力石化2000萬噸/年煉油能力為主，我國一共新增了3390萬噸/年煉油能力。與此同時，據不完全統計，?？苹?、新海石化、科科達石化等6家地方煉油企業合計淘汰了1165萬噸/年煉油能力。全年合計我國凈增2225萬噸/年煉油產能，民營煉廠為增長主力。

　　從數據看出，地方煉廠轉型升級加快，并呈分化發展態勢。在地方政府的大力支持下，一些名列中國500強的大型民營企業持續推進基地化、規?；?、技術先進、“化主油輔”的大型煉化一體化項目建設。2018年，恒力石化建成2000萬噸/年煉油能力；2019年，浙江石化(一期)將建成，新增煉油能力2000萬噸/年，僅僅在2020年前，憑借這兩家企業，我國就將新增4000萬噸/年煉油能力。

　　《報告》指出，隨著地方民營大型煉化項目相繼投產，2019年全國原油一次加工能力將凈增3200萬噸/年，全國煉油總能力將達到8.63億噸/年，過剩產能將升至1.2億噸/年。民營企業煉油能力將提高到2.35億噸/年，在全國煉油能力中的占比從去年的25.6%升至27.2%。國內千萬噸級煉廠數將增至29座，其中兩座來自民企，且規模均為世界級水平。

　　資料顯示，盛虹石化1600萬噸/年煉油產能已經開工建設；浙江石化(二期)2000萬噸/年煉油產能在規劃中；一泓石油化工1500萬噸/年和華通京港化工1600萬噸/年煉油能力正在進行用海公示，后者為引入外資項目；新華石化2000萬噸/年煉油能力正進行環評公示；石大科技1500萬萬噸/年煉油能力進入審批階段。這些產能或將在2025年前釋放。

　　中小型煉廠加速整合落后產能加快淘汰

　　大型民營煉廠崛起的同時，一些中小型民營煉廠正在加速整合。山東省是我國地煉的集中地，產能超過地煉總產能的60%。該省地煉的成品油最大銷售區域為山東省內，向外輻射可通過汽運至華北和東北、鐵運至西北和西南、水運至華東和華南。

　　近年來，國家對落后煉油產能的淘汰整合力度逐漸加大。2018年1月9日，我國發布了《關于對煉油領域嚴重違法違規和失信行為開展專項治理工作的通知》，重點治理以原油、燃料油為主要生產原料，通過加工煉制生產汽油、柴油等石油產品的，在產能建設、安全、環保、節能、質量、稅收、經營等方面存在嚴重違法違規和失信行為的企業。該通知進一步落實《國務院辦公廳關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》《石化產業規劃布局方案》(發改產業〔2014〕2208號)等產業政策要求，嚴禁擅自開工新建、改擴建煉油裝置。

　　根據中國石油和化學工業聯合會的統計，2018年上半年全國就減少了1666家規模以上企業。其中，煉化企業達到1288家(煉油123家、化工1565家)。

　　同樣在年初，《關于成品油消費稅征收管理有關問題的公告(國家稅務總局公告2018年第1號)》堵住了原料環節的避稅漏洞。5月執行的增值稅改革，又在一定程度上堵住了出廠環節的避稅漏洞，進一步整治了市場。

　　由于整治力度加大，山東地煉也出現了分化發展。山東省按照“優化重組、減量整合、上大壓小、煉化一體”原則，針對煉油能力在500萬噸/年及以下的地方煉廠，分批分步進行減量整合轉移，到2025年壓減煉油能力1/3。同時，煉廠加快向下游延伸，由“一油獨大”向“油化并舉”轉變。

　　走差異化環保型道路應對激烈市場競爭

　　多元化競爭的格局已經形成，并將隨著我國石油化工行業的進一步開發而發展。煉油領域，BP將在天津新建第三期20萬噸/年潤滑油調配廠；殼牌將在青島建設煉油催化劑二期萬噸級項目。油品銷售領域，BP未來5年將在我國建設1000座加油站，殼牌也有大規模增建加油站的計劃。

　　對于煉化企業來說，在市場競爭日趨激烈的情況下，必須繼續下大力氣淘汰落后產能，嚴控增量，以先進產能置換落后產能。對于整個煉油行業來說，應當繼續推進煉廠基地化、園區化、區域化建設，建議部分燃料型煉廠結合原油特性和裝置特點，轉向材料型煉廠，并注重差異化、特色化發展。

　　需要注意的是，2018年被不少媒體形容為“環保風暴”年，在新的一年中，環保整治的力度也不會衰減。過去一年是國內煉廠成品油國6標準攻關年，國內主營煉廠已經完成了油品質量升級和油品置換，部分地方煉廠通過引進先進技術也具備了生產國6標準成品油的能力。2019年，我國會全面供應國6汽柴油，煉廠須合理安排國6汽柴油調運置換，實現平穩過渡。

　　同時，《報告》指出，國內煉廠須繼續推進節能減排工作，推廣先進節能技術，比如催化裂化裝置強化燒焦、催化裂化裝置高效汽提等技術；加快升級改造項目建設，如重點開展污水處理提標改造、硫黃尾氣達標治理等專項治理工程。